構建民主管理長效機制 促進學校建設和諧發展

完善并實施以教職工代表大會為基本形式的民主參與、民主管理、民主監督制度，著力構建推進學校民主管理的長效機制，是激發教職工服務育人、管理育人積極性，推動學校事業健康發展的重要保證。多年來，我校堅持教代會制度建設、機制建設，無論大事小事，都充分發揮教代會民主參與和監督功能，嚴格“大家事、大家議、大家定、大家辦、大家評”民主程序，創設了“人和校興”的良好局面，形成了以“覺悟文化”為引領的、涵蓋“自主管理、民族教育、女子足球、教育科研、生本教學”等豐厚內涵的“自主建構教育”辦學特色，學校獲得“鎮江市文明單位”、“江蘇省平安校園”、“江蘇省依法治校示范學校”、“全國五四紅旗團委”、“全國科研興校先進單位”、“全國群眾體育工作先進單位”等多項榮譽稱號。
    一、依托教代會民主功能，增強學校管理的凝聚力
    教代會是學校民主管理的基本載體之一，是征求民意，發揮群眾才干的重要舞臺，也是凝心聚力、促進學校穩步發展的催化劑。多年來，我們不斷地加強教代會的建設，使教職工參政議政的權利得到不斷加強。
  1. “齊抓共管”，黨政工職責落實
學校黨總支每學期拿出專門時間研究教代會工作，結合教職工的意見與建議，認真確定教代會的議題，提交教代會討論，每次召開教代會涉及到諸如教代會代表的工作安排、人力財力保障等問題，黨總支都大開綠燈，保證教代會的順利舉行。針對教代會代表提案，黨總支、校長室和工會主要負責同志深入到相關年級組、備課組和部門，認真聽取教職工意見，能夠辦理的立即付諸實施，不能辦理的在教代會上給代表們一個明確理由，使代表們深感滿意。
2. “聽取民意”，教代會職權落實
    每一屆教代會召開之前，需討論的各項會議文件便通過工會小組下發到每個代表手中，讓代表們廣泛地征求民意。會議期間，安排分組討論，讓代表充分交流看法并對文件提出修改意見。最后，由大會主席團召開擴大會議（各代表小組組長參加），對文件做出最后的修改。近兩年學校提交教代會審議通過的文件，基本上涉及校內人事、學校發展規劃以及與教職工權益有關的重大問題，學校嚴格按程序辦事，先由工會開展調查研究，聽取群眾意見，然后正式提交大會審議，最后由教代會表決通過方案，予以實施。凡未經教代會通過的文件與制度（草案），學校堅決撤回予以修改，將審議通過權落到實處。在校級干部的提拔上，由上級派人來校召開部分教職工座談會，對推薦人選進行評議，充分聽取意見；中層干部的產生則由教代會根據有關規定，對候選人進行初步審核評議，定出最后參加競選演講的人員名單，再由教代會代表民主測評推薦，而后報學校黨總支集體研究確定。由于充分尊重群眾，廣泛聽取民意，有力地保證了學校決策的民主性與科學性。
   3.“推陳出新”，教代會制度建設落實
為了增強代表的參政議政能力，每次教代會開幕之前，學校工會都要組織代表學習教代會制度的有關內容，提出新的要求和希望，確保教代會代表的高素質、高水平。學校黨總支、工會高度重視教代會的換屆工作，按照有關程序和條件，選舉產生新的教代會代表。在今年的四屆一次教代會代表中，骨干教師、備課組長、優秀班主任占代表總數的90%以上。根據我校實際，工會設置了提案審議、財經審查、教育教學、女工保健、文體工作、校務公開等六個專門工作小組，以有力的組織保障來落實教代會閉會期間的日常工作。
二、發揮教代會監督功能，增強學校管理的透明度
   教職工享有知情權，是保證學校民主管理和民主監督的前提，也是發揮教代會監督功能的重要載體。校務公開工作小組和監督評議小組堅持把推行校務公開作為加強學校黨風廉政建設的重要內容，作為密切黨群干群關系的重要手段，通過全方位、多形式的校務公開，有效地保證了廣大教職工的知情權。
1.“你看我看”，辦好校務公開欄。我們堅持以學期或學年度為時段，涉及教育教學、人事工作、后勤改革、基建招標、經費收支、評先評優、職稱評定以及教職工關注的熱點、難點問題等公開內容用展板形式定期公示在櫥窗內，并同步在校園網公示欄進行公開。同時，還設立了檢舉、監督箱，如果有教職工認為公布的內容與事實不符或有其他問題，都可以書信的形式向黨總支、校長室報告，保證每一位教職工都能履行監督職責。
   2.“你評我評”，開好“教代會”。學校每年召開一至兩次教代會，由學校領導向教工代表匯報學校各項工作的實際狀況和財政預決算情況，聽取教職工代表的意見。學校發展規劃、教職工學期考核方案等重大決策或改革舉措出臺前，學校都要事先通知教代會代表，自下而上、自上而下反復征求意見，收集提案，讓教職工參與決策的全過程（投票表決）。在每一屆教代會上，所有中層領導都要向教代會進行年度工作述職，接受教代會代表民主測評。
   3.“你聽我聽”，做好校情發布會。根據市政府年度督導要求，在每年年底市委組織部對校級領導進行考核的時候，校長向全校教職工進行述職述廉，通報學校工作的進展情況，并就紀檢、招生、經費開支、人事安排等重要問題向教職工作重點陳述。同時，每學期還堅持“校長接待日”制度，向學生通報相關情況，并就學生代表提出的普遍關心的問題，及時采取對策，不斷提高管理育人、服務育人、環境育人的滿意度。
    三、完善教代會制度功能，增強學校管理的規范性
    如果說充分發揮教代會的民主功能、監督功能有利于增強學校管理的凝聚力，有利于增強學校管理的透明度，那么完善教代會制度則是發揮民主功能和監督功能的基礎保證。為了增強學校管理的規范性，在2008年三屆二次教代會上，我校審議并通過了符合新課程理念和“五嚴”規定的《丹陽六中管理制度》，其中第一章“校務管理”中的“丹陽市第六中學學校章程”、“丹陽市第六中學教職工代表大會制度”、“丹陽市第六中學民主評議領導干部制度”、“丹陽市第六中學校務公開制度”等內容對教代會制度作了與時俱進的更新，為學校實施依法治校方略下的民主管理提供了行動保障。
在全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》的進程中，我們將努力構建并不斷完善“進一步規范辦學行為、全面推進素質教育”背景下的民主管理長效機制，為開辟和諧高效的發展局面作出不懈的努力。