淺析如何依法治校

隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立，隨著教育改革與發展進程的加快，依法治校已成為學校管理的必然選擇和當務之急。2001 年以來，我校從加強組織領導入手，將依法治校列入學校重要的議事日程，納入學校黨委相應的學年度、學期總體工作安排，進行了有益的探索與實踐，取得了初步成果， 學校曾被評為當陽市“治保工作先進單位”、當陽市“最佳安全文明單位”、宜昌市“消防工作先進單位”、宜昌市“安全文明小區”，湖北省 “安全文明校園”、湖北省“普法依法治理工作先進集體” 等 。我們的做法是：

 一、狠抓制度建設，構建依法治校平臺

（一） 完善“三位一體”的領導體制 ，構建 有效的權力運行機制

近年來， 學校不斷完善校長負責制、校黨委決議制、教代會民主監督“三位一體”的領導體制，建立了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。一方面校長對學校的辦學水平與目標、教育教學質量、教學教研水平、校內各項管理、學校基本建設等負全部責任。另一方面又實行領導班子集體決策制度和教代會制度，遇到重大問題均由校黨委班子集體研究決定，重大決定必須由教代會審議通過，使權力在相互監督、相互協調中行使，使管理者堂堂正正管理，清清白白做人。

（二）建立“四會制”

    我校堅持走“從教職工中來，到教職工中去”的民主治校的群眾路線，堅持民主集中制原則，推行了校務委員會決策制、校黨委會監督保障制、教代會審議制和行政例會落實制等“四會制”。“四會制”是我校民主管理和民主監督的基本制度，是加速我校發展的助推器。

（三）完善校長負責制

    校長負責制強化了部門崗位職責，使各部門有職有權，有責有利，成為管理實體，各部門直接對校長負責，從而形成了比較科學的管理系統。近年來，我校改革創新，推行了校長負責下的年級主任負責制。 一個年級就是一所學校，就是一個管理實體，有職有權，有責有利。蹲點年級領導由校黨委成員擔任，年級主任由學校任命。年級組享有考核權和本年級師生管理權，年級工作實行目標責任制。

二、狠抓隊伍建設，增強依法治校觀念

（一）抓干部隊伍建設，提高干部隊伍法規意識

 我校以干部法制建設和思想作風建設為重點，中層以上干部普法學習形成制度，倡導并推行講學習、講法制、講政治、講團結、講奉獻的“五講”工作作風，要求中層以上干部具備正確理解和執行政策法規的法律意識，成為帶頭學法、依法建章、模范用法守法的優秀領導者和管理者。

（二）抓師資隊伍建設，凸顯教師依法從教形象

我校從抓學習入手，貫徹國家“四五”“五五”普法規劃，把法制教育作為教師繼續教育的必修課，有計劃地組織教師認真學習和貫徹《教育法》、《教師法》等，增強教師的法制觀念。在師德師風建設方面，大力開展鑄師魂、培師能、樹師表活動，倡導“正己、敬業、愛生、奉獻”的師風，讓教師在實踐中養成良好的職業道德，厚德載物。

（三）抓學生普法教育，增強學生遵紀守法意識

 我校按照全國和教育系統“四五”、“五五”普法規劃的要求，以及教育部、司法部等四部委關于加強青少年學生法制教育工作若干意見的要求，將青少年法制教育納入計劃。 學校著力實施“五長”工程 ，即法制校長、副校長、保衛科長、班長（班主任）、家長相互配合，聯合行動，達到了四項指標（學生平安、秩序安定、校園安全、周邊安定）。學校成立了法制教育工作領導小組，聘請了法制副校長、校外法制輔導員，建立家長委員會，利用兩期家長會向家長宣傳家庭教育法規理論。將依法治校的各項規章制度匯編成冊，保衛科、聯防隊、調解組等機構健全。多年來，學校無一例安全事故，無一例刑事犯罪案件發生。

三、狠抓民主建設，拓寬依法治校渠道

加強民主建設，實現“為民作主”向“由民作主”的轉變是我校依法治校的關鍵。為了體現師生當家作主，我們做了以下工作：

（一）全面推行校務公開

校務公開是我校實施科學管理、民主監督、拒腐防變的“陽光工程”， 是我校建立新型校園人際關系與和諧校園的重要紐帶，是我校依法治校的重要舉措。 我校校務公開以“取信于民”和“把握公開度”為原則，堅持對學校工作的重點、難點、疑點問題三公開。 校務公開 特色鮮明，校長把每個教職工放在心上，每個教職工把學校放在心上，形成了沒有管理的管理，水活渠清，本固花繁，人和政通，事業興旺的局面。

（二）充分發揮教代會作用

教職工代表大會是我校民主管理學校、監督干部的基本形式。我校 自 1987 年建立教代會以來，已召開了 21 次會議。經過教代會審議通過的文件達到了 80 多個，極大地推動了學校在各個時期、各個階段的工作。學校教代會已經步入了規范化、程序化、制度化的軌道。 湖北省總工會曾先后兩次到我校調研，我校先后被表彰為宜昌市“校務公開工作先進單位”、湖北省“學校教代會工作優秀單位”、“全國 100 家民主管理先進單位”、“全國模范職工之家”等。

四、突出以人為本，營造充滿生機的和諧氛圍

（一）尊重人， 確立“人本”管理理念，形成學校管理模式

我們認為：學校管理要以人為本，這是由學校管理的特殊性決定的。我校管理做到了堅持以教師為本，以學生為本，以學生家長為本。堅持以教師為本，即服務于教師，讓教師自身得到更好的發展，事業有成，生活安居無憂，身體健康。堅持以學生為本，即服務于學生，促進學生的和諧發展，著眼于每個學生的終生發展，著眼于學生先成人，后成才。堅持以家長為本，即服務于學生家長，想家長之所想，為家長分憂，讓家長滿意。目前，學校的各項辦學目標已經成為全體師生真心追求并自覺為之奮斗的動力，形成了高度的認同感和歸屬感，向著創建全國千所示范高中的目標穩步前進。

（二）服務人，營造良好的工作和育人環境

一是“走出去、請進來”，聘請知名學者、專家教授來校作專題講座，支持并鼓勵教師參加省內外各種學術交流和外出進修，幫助教師形成科學的教育教學理念。二是建立導師制，為青年教師的快速成長創設有利條件。三是加大課題實驗投入力度，讓教師在實驗中提升教育教學水平。 目前學校已承擔了國家級立項課題 3 個，省級立項課題 9 個。 在育人環境的營造方面，一是本著“對祖國未來發展和學生終身發展負責”的理念，堅持以教師為主導、以學生為主體、以思維為主線、以能力培養為主題、以學生發展為根本的“四主一本”的教育理念。二是廣泛開展研究性學習活動。三是形成了以家庭教育為基礎、學校教育為主體、社會教育為依托的“三結合”育人模式，營造了一種教育目標一致、內容銜接、關系和諧的開放式的德育環境。

（三）激勵人，營造能上能下的用人環境

一是搭建舞臺，用事業激勵人。我們徹底破除了論資排輩的陳舊觀念，做到不拘一格選人才，用人才，使一大批年青有為的教師走上了高三第一線或領導崗位。目前，學校提拔任用了 7 名青年教師擔任了中層以上領導職務，高三一線教師中青年教師比例達到了 70% 。二是尊重勞動，用待遇激勵人。我們建立了“崗位競爭看能力，待遇高低看貢獻”的動態管理機制，先后建立健全了《結構工資制》等 10 項制度。三是關懷備至，用情感激勵人。無論是對老年教師、中年教師，還是青年教師，學校都注重在了解他們心理、工作、生活等需求的基礎上，為他們說實話、辦實事，在實際行動中尊重、愛護、支持他們。

依法治校 , 任重道遠。面對新的發展機遇和挑戰，我們將一如既往地堅持以人為本的辦學理念，以科學發展觀統領學校工作全局，進一步完善規章制度、加強隊伍建設、健全管理機制，不斷推進依法治校工作進程，努力開創依法治校工作新局面。我們堅信，當陽一中依法治校之路會越走越寬，學校的明天將更加美好。