均衡師資是教育公平的決定性因素

在教育生產力諸要素中，教師是最活躍的因素，起主導作用，是第一資源。第一資源必須放在第一位置合理配置、科學建設。
在教育生產力諸要素中，教師是最活躍的因素，起主導作用，是第一資源。第一資源必須放在第一位置合理配置、科學建設。
當前，農村教師隊伍普遍存在四大問題。一是結構有待優化。年齡結構不合理，師資老齡化問題突出；學科結構不匹配，體育、音樂和美術教師數量不足，幼兒教育、職業教育專業師資嚴重匱乏。二是素質有待提高。理念不新、知識陳舊、方法落后等問題在農村教師特別是邊遠地區教師身上體現得較為突出；受商品經濟大潮沖擊，極少數教師價值觀扭曲，把職業當做謀取不正當利益的手段，教師道德修養需要進一步提高。三是活力有待增強。區域內教師管理體制不夠完善，流動機制不暢通；分配機制不利于充分調動教師積極性；農村教師工作任務重、壓力大，待遇偏低，教師職業倦怠現象普遍存在。四是數量有待補充。編制標準城鄉倒掛，導致農村教師編制偏緊，另外師資老齡化問題在農村尤為突出，加劇了農村師資供需矛盾。
教育要均衡，師資先均衡。推動縣域教育均衡優質發展，需要以教師專業化為發展目標，以機制體制創新為根本動力，按照“優化結構、提高素質、激發活力”的思路，加強教師、干部兩支隊伍建設，努力打造一支數量充足、結構合理、素質優良、充滿活力的師資隊伍。
建立補充機制，解決師資數量、結構問題。縣教育行政部門要深入調研，全面掌握區域內教師的總量及年齡、學歷、學科結構等情況；在“以縣為主”教育管理體制下，教育部門要積極爭取黨委、政府政策支持，以需定員，公開招聘，按時足額補充教師編制。同時，建議師范類院校研究市場，科學設置專業，對口培養農村學校緊缺學科師資；政府進一步完善大學畢業生到農村任教政策，吸引鼓勵優秀大學畢業生扎根農村，服務農村教育發展。
完善培訓機制，解決師資素質問題。當前，教育優先發展第一戰略地位日益凸顯，教育投入不斷增加，辦學條件明顯改善，區域內校際之間硬件設施初步均衡。可以預見，師資配置不均將成為制約縣域教育均衡發展的決定性因素。破解的方法是加強培訓，提高素質。在培訓內容上，要以師德為首，理念為重，兼顧教育藝術、教育方法等。在培訓對象上，要突出兩個重點。一是校長隊伍，學校之間的差距，很大程度上是校長辦學理念和管理方法的差距，沒有解決校長素質問題，城鄉之間、校際之間的差距只會進一步拉大。二是骨干教師隊伍，骨干教師是教師隊伍中的優秀分子，教師培訓在面向全體的同時，要向骨干教師傾斜，引領廣大教師推動教育改革發展。在培訓方式上，既要充分利用“國培計劃”、湖北省農村教師素質提高工程等平臺，更要加強校本培訓，推進“自我反思、同伴互助、專業引領”三位一體校本培訓模式，激活教師內在需求，促進教師二次成長、專業發展。
完善管理機制，解決隊伍活力問題。尊重和滿足教師的合理需求，滿足教師合理的物質需要，引導教師更高層次的精神追求；滿足教師自我發展需求，及時肯定教師的工作成就，通過精神層面的自我激勵，保持教育教學的激情與追求。在教育教學改革中，賦予教師更大的自主性，使其能夠充分施展自己的才華。實施科學和民主的管理方法，尊重教師對組織發展的知情權，讓教師充分參與學校發展規劃的制定，賦予教師更多的專業自主權與更大的自由度。打造積極健康的學校文化氛圍，激活和增強教師的合作意識，建立有利于教師合作的機制，創設和諧的人際關系，引導教師之間形成家庭般溫馨的人際關系。改革分配制度，在物質待遇、精神待遇上向農村教師傾斜，激勵他們扎根農村，奉獻農村教育發展，真正做到“留得住、干得好、待遇優”。