全面推進(jìn)素質(zhì)教育“破冰之舉”

作為在國家新一輪教育綜合改革唯一進(jìn)行全局性改革試點(diǎn)的城市，上海教育進(jìn)入由頂層規(guī)劃、整體設(shè)計到科學(xué)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵時期。復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)率先啟動的綜合評價錄取改革試點(diǎn)“牽一發(fā)而動全身”，不僅對未來社會教育觀念將產(chǎn)生重要的方向性影響，而且對于基礎(chǔ)教育階段學(xué)校深入開展綜合素質(zhì)評價、全面推進(jìn)素質(zhì)教育具有里程碑意義。

　　當(dāng)前，我國社會各界的教育觀念激烈碰撞，其中關(guān)于應(yīng)試教育和素質(zhì)教育的爭論尤為突出。從歷史上看，1993年起中共中央、國務(wù)院在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就提出“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道”，1999年的《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》進(jìn)一步明確提出了“深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的要求，然而直至2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中仍然指出“素質(zhì)教育推進(jìn)困難”，2014年國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出“社會反映強(qiáng)烈的問題”中居首位的就是“唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重”。這說明20余年來療治應(yīng)試教育頑疾雖幾經(jīng)“重拳出擊”，而素質(zhì)教育戰(zhàn)略的實(shí)施仍步履維艱。綜合評價錄取改革試點(diǎn)實(shí)行的“六三一”成績組合，是對考試招生制度改革中“兩依據(jù)一參考”原則的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，其中學(xué)業(yè)水平考試以各科成績體現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的全面性，高考成績體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)水平的層次性，面試則更加注重學(xué)生的創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長，這些關(guān)鍵舉措及其蘊(yùn)含的改革方向，將對未來基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

　　多年來，我國普通高中辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各校的辦學(xué)目標(biāo)和定位雷同，教育教學(xué)內(nèi)容相似，學(xué)校特色模糊不清，人才培養(yǎng)常常缺乏針對性。隨著綜合評價錄取改革的進(jìn)展，普通高中將迎來多樣化特色化發(fā)展的新機(jī)遇，學(xué)術(shù)高中、綜合高中和特色高中等不同類型的高中學(xué)校有可能不斷涌現(xiàn)，對不同人才的培養(yǎng)將更具有科學(xué)性和針對性。從根本上說，綜合評價錄取的意義在于通過改革和優(yōu)化高等學(xué)校考試招生制度功能，把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，克服片面以學(xué)生的競賽、考試成績代替素質(zhì)評價的傾向，為各類人才德智體美全面發(fā)展提供廣闊的空間。

　　“綜合評價、多元錄取”的創(chuàng)新探索有利于打破推進(jìn)素質(zhì)教育的“瓶頸”，其產(chǎn)生的“破冰效應(yīng)”，將引發(fā)學(xué)校教育的新一輪改革。