制度第一，校長第二

什么是學校管理？答案眾說紛紜：是控制協調，是崗位服務，是教育說服，是組織藝術，是決策過程，是評價手段……
　　按國外先進管理科學理論的說法，真正的管理有四個階段。第一是人物管理階段，這是用制度管人、靠量化及物質刺激的低層次管理階段。第二是人際管理階段，其特征是禮遇、善待被管理者，靠情感聯絡實現動機和目標。第三是人才管理階段，這是一種能夠挖掘被管理者的創造力和想象力，從而幫助其實現成功的高級形態的管理。第四是人格管理階段，它建立在管理者和被管理者的價值觀念、生活情趣和生命意義等最高層面的共同追求之上。這是一種最佳也是最難達到的理想管理模式。

    但是，這四個階段是密不可分的，沒有第一、二層次的管理做基礎，也不可能有真正的第三、第四層次的最高境界。而且，我們不得不承認這樣一個事實，我們一些學校的管理還停留在“人物管理”的低層次管理階段。經驗告訴我們，一個秩序良好的校園，不是建立在人人都是圣人的假定之上。相反，它既要有嚴格設計的制度，在規范每一位師生的言行，提防人性惡的一面，又必須有正面的表彰激勵措施，宣傳和弘揚人性善的一面。
　　有人說，一個好的制度能使魔鬼變成天使，而一個壞的制度能使天使變成魔鬼，也許不無道理。同樣，學校管理一刻也離不開制度的這種魔力。有一個國際“段子”我一直記在心里。瑞士人說，我們有貴和不貴的旅館，但沒有干凈不干凈之分；新加坡人說，我們有薪水高和薪水低的公務員之分，但沒有收紅包和不收紅包的公務員之別；美國人說，我們有能干與不能干的政府首長，但沒有守法不守法的首長之分。規矩、規則、制度、法律對于形成一種良好的風氣和理想的文化都是一樣重要的。
　　一些發達國家，法律嚴明，它假定人人都是壞人，因而要用法律嚴格防范，結果犯罪的人較少，因為犯罪被發現的可能性大，犯罪者付出的成本很高。這導致一個相對良好的治安和信用關系。新加坡就是這方面十分成功的樣板。相反，我們常假定人們能全心全意為人民，甚至毫不利己專門利人，不需要制度約束監督，以為只要批評和自我批評就可以潔身自好和齊國平天下，結果往往事與愿違。
　　我一向認為，管理是管理者向被管理者學習的過程。從這個意上說，學校制度是一所學校全體師生智慧的結晶，它凝聚了大家的意志追求和教育理想，當然也就有它的神圣性和指向性，制度深化為約束人的一種強大的集體的力量、精神的力量、文化的力量。
　　我常常對學校干部和教職工說，當你吃不準學校“政策”，拿不定主意的時候，當你碰到個人利益和學校利益發生沖突的時候，你不要急于請示領導、詢問他人，也不要埋怨自己、遷怒他人，重要的應該是重溫學校制度，好好地向它傾訴，和它交流。

    制度第一，校長第二，在學校里，最有權威的應該是學校制度而不是校長和領導。作為當任校長，我的責任是維護制度，建設制度，為制度服務，為制度效力。我常想，我最應該為學校做些什么，我拿什么獻給我的同事和事業？也許大家希望看到的答案很多，然而，建設一個好的學校制度、營造執行制度的人文環境，用制度規范行為凝聚人心，從而保證學校的興旺發達和辦學目標的實現，肯定是大家共同的最大期盼。