關于教師競爭上崗的幾點思考

學校教學質量的高低，盡管受多種因素的制約，但主要還是由教師品德素質、業務素質的高低決定的。兩年多來，我校所進行的內部管理體制改革就是圍繞以提高教師工作積極性和業務素質展開的。多年改革的實踐表明，實施教師競爭上崗，是提高教師工作積極性，激發創造性的有效措施。

一、實施教師競爭上崗的實踐

我校實施教師競爭上崗的過程分為三個階段：一是制定競爭上崗評比細則，二是教師目標管理測評，三是組織崗位競爭。

（一）制定競爭上崗評比細則

我校結合本校的實際情況，制定《教師競爭上崗評比細則》。評比細則內容包括：學歷、教齡、教學效果、上公開課、演講、教研工作論文發表情況，出勤、業務工作考核等。在制定“競爭上崗評比細則”時要注意以下五點：①實際性。要能結合本校的實際情況，評比的內容、權重分值的比例要符合本校實際。②民主性。評比細則在實施之前，要廣泛征求教師的意見，反復修改，然后經教代會表決通過后實施。③公平性。評比細則要體現公平，給教師創造平等競爭的機會。要做到“四不看”——不看過去、不看表面現象、不看資歷、不看人情，力求客觀公正。④可操作性。評比細則內容要簡明扼要，清楚明確，避免含糊其辭，模棱兩可，以免評比時產生歧義。⑤有效性。通過評比細則的量化，要能真正反映教師的優劣，能調動教師工作的積極性和創造性。

（二）進行教師目標管理測評，公布崗位競爭職數

根據《教師目標管理細則》，對各崗位責任人的崗位職責落實情況進行量化考核，考核等級分成優、良、及格、差。重點考核對象是根據學校學期初公布的各個崗位的任期目標，期終考核結果沒有達到任期目標的教師，必須參加競爭上崗；任期目標中規定出現以下情況者，必須參加競爭上崗：如出現大的責任事故，學生問卷評價要求調整率超過50%，統考優秀率、及格率沒有達到縣平均水平的，考核等級為差的。在目標管理測評中要注意防止二個偏差：（1）重視結果評價，輕過程的動態管理。學校師資管理的所有制度和措施目的只有一個，就是要促進教師成長，增強教師素質，提高教學水平。學校不能只關心評價結果，而忽視檢查和促進。學校要強化過程管理，如定期檢查反饋，考核結果公開，幫助教師看到差距，查找原因，采取措施，實現任期目標。（2）重視定量評價，輕視定性評價；重業務評價，輕情感管理。學校教育的實施是一項很復雜的活動過程，不是所有的勞動都能以分數來衡量的，如教師對事業追求的堅定性，敬業奉獻精神，不計私利、顧全大局的品德等。所以，學校在運用好定量評價的同時，在一些項目內容上應該重視并應用定性評價。

（三）組織競爭上崗

學校根據測評結果，公布競爭崗位職數，同時公布崗位任職條件，公布競爭上崗教師名單。

為了保證競爭的公平性，客觀性，避免偶然性，學校可臨時抽調黨政領導、骨干教師組成評議小組（9—11人），請教師再上一回同題課的辦法，評議組成員評分采用去掉一個最高分和一個最低分的做法，取平均值再納入測評細則權重分，算出最后分值，再張榜公布競爭結果。結果公布后，允許競爭對象在兩天內提出異議，最后確定上崗對象。

學校組織教學一線崗位競爭，后勤崗位由職能部門根據學校規定的程序組織競爭上崗。

二、學校實施教師競爭上崗的有效性

（一）教師內驅力增強。

隨著學校師資的大量充實，有些學科出現富余，學校不失時機地組織競爭上崗。2000年秋季，生物學科5人全員競爭3個教學崗位，數學科5人競爭3個教學崗位，語文科2人競爭1個教學崗位。通過這一次競爭，5位教師從教學一線轉崗了。2001年春季，根據考核結果有初一數學2個教師沒有完成責任目標，后勤崗位則有2 位報名競爭教學崗位，結果是后勤與教學一線相互流動。此外，一些沒完成任期目標的教師，由于沒人競爭，仍留在教學一線，學校采取告誡、指定幫帶教師、跟蹤聽課、幫助查找原因等辦法，促使其改變現狀。通過競爭上崗，教師的危機意識、質量意識大大增強，工作積極性得到充分調動。

（二）教師公平感形成。

一位本科生物教師在競爭演說中說：在本科生不多的學校，原以為學校會理所當然地安排我教高中，沒想到會讓我參加競爭上崗。通過一番思想斗爭，由對學校的不理解到積極參與，因為競爭給了我一個展示自我的機會，同時也增加了壓力。一個專科畢業的生物教師在競爭演說中說：感謝學校給我提供了一次專科生向本科生挑戰的機會。“只要能教好書，就不怕沒書教。”競爭上崗，為教師創造一個平等的競爭機會。

（三）學校管理走上規范化。

學校師資流動，崗位調整，通過規章制度來實施，可以避免用人時容易出現的偏見、習慣、表面印象，使學校管理由人管人轉向制度管人。以前在安排任課時，學校領導總要瞻前顧后，反復推敲。有的老師對學校安排的崗位不滿意，甚至找領導理論一番，不知道自己“輸”在哪里；領導往往要做大量的解釋工作，有些教師仍不如意，在工作中產生抵觸情緒，工作效率自然就大打折扣；通過崗位競爭，一切都明白了，一切都簡化了。

三、學校實施教師競爭上崗要注意解決的六個問題

1、要堅持雙向選擇和公平性原則

實施教師競爭上崗要堅持雙向選擇原則。學校可以聘任或不聘任，教師可以應聘或拒聘，雙方地位平等。教師競爭上崗要特別重視堅持公平性原則。從評比細則的制定到目標管理測評，再到競爭的評議，都要始終堅持公平性原則。只有公平，才能客觀公正評價教師的勞動，只有公平，才能充分調動人的工作積極性和創造性。

2、要創造競爭環境，形成競爭氛圍

由于學校管理長期囿于傳統的、經驗的管理模式之中，要推行打破原有習慣的競爭上崗制度，必須考慮到大部分教師的心理承受力和適應能力。有的老師受傳統觀念的束縛，難于接受新事物；有的老師安于現狀，難于接受新的變化；有的老師擔心競爭失敗沒面子；有的老師怕競爭會傷感情。因此，學校要想方設法加強理論宣傳，多加疏導，廣造輿論，統一認識，創造條件，形成競爭環境。

3、既要促進流動，又要保持穩定

只有流動，才有活力；只有基本保持穩定，才能減少改革阻力。通過競爭上崗，要讓人人有壓力，不能搞得人人自危。要控制崗位競爭職數，只要完成任期目標，不必參加競爭上崗。在競爭上崗的初期階段，教師不能任意申報崗位競爭，只有經考核未完成任期目標的崗位或空缺的崗位職數范圍內競爭。學校要充分考慮教師工作的延續性。

4、堅持按需設崗原則，按教育教學工作量設置工作崗位

崗位設置從簡從緊，擴大競爭空間。教學崗位除了對老弱教師適當照顧外，推行滿員工作量，不能隨意壓減工作量。后勤管理崗位也一樣要遵守這一原則。對于還無人競爭的工作崗位，學校應考慮讓教師超工作量，執行多勞多得原則，不要濫竽充數。

5、要注意引導競爭后離崗的教師再上崗

學校對競爭受挫的教師，一要做好思想疏通工作，二要引導再上崗，三要促進學習，提高自身素質，增強競爭能力。

6、要重視協調科任關系

由于競爭上崗，有的老師認為競爭來自內部，來自同年段同學科。因此，科任之間協調、溝通減少，教師單兵作戰，練習各搞各的，信息互相封閉，同班科任之間爭搶時間，缺乏全局觀念。針對這一現象，學校要通過年段長、班主任高度重視協調科任之間的關系。

實施教師競爭上崗，盡管現在制度還不夠完善，但它對全體教師的觸動是巨大的，取得的正面效應是明顯的，每位老師都有一定的壓力。有壓力，才有動力。兩年多的實踐說明，通過改革，教師的工作積極性得到充分調動，教學質量得到一定程度的提高。