按照諸城市委、市教育局黨委的統一部署,根據《中共諸城市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和《關于全市基層黨組織開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》以及中共諸城市教育局委員會《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》的要求,結合我校教育教學工作實際,現就我校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,制定如下實施意見。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以學校領導班子、黨員干部為重點,加強學校黨員干部、黨員教師的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,牢牢把握立德樹人的根本任務,圍繞全面落實黨的教育方針,全面實施素質教育,切實加強黨員干部隊伍建設。堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終,堅持正面教育、講求實效、批評和自我批評,聚焦作風建設,著力解決學生、家長、社會反映強烈的突出問題,促進學校內涵發展,著力提高教育質量,努力辦好人民滿意的學校,使學校的各項工作再上新臺階。
二、目標任務
全面貫徹落實黨的十八大精神,落實為民務實清廉的要求,教育引導廣大黨員干部、黨員教師牢固樹立群眾觀點,弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優良作風,自覺遵守黨章,嚴格執行廉政準則,嚴格遵守師德教風建設的有關規定,有效解決作風建設方面存在的突出問題,以黨風帶教風、養學風促校風。通過教育實踐活動,使學校的廣大黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,樹立務實、高效、清廉的教育形象,聚合起推動學校各項工作持續健康發展的強大動力。
把集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題,作為開展學校黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務。反對形式主義,著重解決作風不實、教風浮澡、改革空洞等問題,教育引導廣大黨員忠誠、熱愛黨的教育事業。端正學風,改進文風會風,在教育改革與發展中敢于擔當、勇于堅守,真正把心思用在本職工作上;反對官僚主義,教育引導黨員干部自覺維護和推進教育公平,深入教育教學一線,認真調研,虛心學習,以誠相待,熱心為學校、為師生、為家長服務,誠心接受廣大師生監督;反對享樂主義,著重克服及時行樂思想和特權現象,教育引導黨員干部牢記“兩個務必”,克己奉公、愛崗敬業、廉潔勤政,保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態;反對奢靡之風,著重狠剎揮霍享樂、驕奢淫逸、鋪張浪費的不良風氣,艱苦樸素、精打細算,勤儉辦學。
三、范圍對象
這次教育實踐活動的范圍和對象是:學校領導班子成員,各處室、級部、支部全體黨員,重點是學校領導班子、領導干部。
四、方法步驟
按照市委、市教育局黨委統一部署,我校開展教育實踐活動的時間從現在開始,不少于3個月。重點抓好以下三個環節:
(一)學習教育、聽取意見。加強黨員干部的理論學習和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取干部教師意見,把“照鏡子、正衣冠”的要求落到實處。
1、深入動員,全面部署。在充分調研和聽取意見的基礎上,制定教育實踐活動實施意見,召開動員大會。黨組織主要負責同志主持會議并作動員講話。
2、組織集中學習培訓。堅持集中學習與個人自學相結合,組織黨員干部認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神,以及規定學習內容和指定學習材料(《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等)。集中學習時間不少于3天,原則上安排在三月份下旬兩個周六上午、四月份四個周六上午。要充分運用討論式學習、體驗式學習、調研式學習等方法,原原本本、原汁原味地學習規定書目,采取測評測試等方式檢驗學習質量和效果。要進一步厘清黨員組織關系,采取靈活務實的方式,確保每名黨員都能夠接受教育。
3、開展專題討論活動。針對“四風”方面存在的突出問題,從如何認識問題、發現問題、解決問題方面入手,以“著力轉變教育發展方式、著力轉變部門職能、著力轉變工作作風”為主要內容,重點開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、全面深化教育改革、促進教育公平普惠發展、建設高素質專業化教師隊伍、做好安全穩定工作、加強紀律和作風建設等“六大專題討論”。領導班子成員領學有關內容,黨員人人發言,談認識、談體會,做到學以致用、知行合一。
4、強化黨性黨風教育。充分利用王盡美烈士紀念館等紅色資源和黨性教育基地,組織黨員參觀現場、聆聽講解、重溫入黨誓詞等,開展黨史教育和革命傳統教育。組織黨員觀看《力量》、《永恒》等專題片,以及聽取我市教育系統涌現出的優秀共產黨員、師德標兵先進事跡報告會等,強化榜樣的典型帶動力; 開展“創星、上榜、登堂”一月一評活動,用身邊典型教育身邊黨員、教師、學生。用身邊典型教育身邊黨員。采取觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式,強化黨性黨風黨紀教育,筑牢黨員干部思想基礎。
5、參加基層體驗活動。學校領導干部要以普通教師的身份,直接參與面對學生、家長的服務工作,查找服務差距,提升服務質量。
6、廣泛征求意見建議。教育實踐活動中,運用公開熱線電話、開展滿意度調查、網絡征集建議、發放調查問卷、設置征求意見箱等方式,“面對面”、“背靠背”結合起來,收集廣大師生、家長和社會各界的意見建議。要堅持“問政于民、問需于民、問計于民”,通過家長會、家訪、家委會等方式,請進單位、走出校門、深入家庭,就教育需求、作風建設、學校發展等方面,與群眾、家長、學生進行面對面、零距離交流,原汁原味地整理他們的意見建議。
7、認真匯總分析反饋。對征求到的意見,由學校教育實踐活動辦公室統一組織、匯總反饋。對群眾長期反映未得到解決的問題進行認真梳理,整理歸納,以便科學確定活動期間需要加以整改的實際問題,并建立問題臺賬。屬于本級黨組織的問題,以會議或書面形式向全體黨員通報;屬于黨員個人的問題,逐一向本人反饋;對反映上級黨組織或需要上級黨組織解決的問題,要逐級上報。
(二)查擺問題、開展批評。圍繞為民務實清廉的要求,在廣泛征求意見的基礎上,對照中央八項規定和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定,市紀委關于整治庸懶散奢等不良作風切實改進工作作風實施方案的要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式,認真查擺“四風”問題具體表現,進行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評,把“洗洗澡”落到實處。
1、深入查擺“四風”突出問題。全體黨員干部教師都要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,依據《黨章》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨員干部廉潔從政若干準則》和改進作風、推進教育綜合改革、群眾期盼和先進典型等規定要求,深入查擺“四風”突出問題。領導班子及成員要按照上級要求,做到“三個擺進去”:班子存在的問題,班子成員要擺進去;下級存在的問題,上級要擺進去;處室、級部存在的問題,分管領導要擺進去。
2、廣泛開展談心交心活動。要結合實際,堅持做好“四個談心”:領導班子主要負責同志與班子成員逐一談心,班子成員之間互相談心,班子成員與分管處室、聯系點主要負責同志談心,黨員與黨員相互開展談心,對存在問題較多的要進行個別談話提醒。要努力做到“五個談透”:班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透。
3、認真撰寫對照檢查材料。全體黨員干部教師都要根據征求意見、自己查找、指導組提醒和談心情況,撰寫個人對照檢查材料。領導班子對照檢查材料由黨委主要負責人主持撰寫,領導班子集體研究,在一定范圍內征求意見;個人對照檢查材料都要自己動手撰寫。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型案例,對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明。對照檢查材料內容主要包括遵守黨的政治紀律情況;貫徹中央八項規定,省委、市委文件精神,轉變作風方面的基本情況;“四風”方面存在的突出問題;產生問題的原因分析;今后努力的方向和整改措施等內容。撰寫材料要緊扣主題,開門見山、觸及思想,正視問題,積極回應群眾所提意見。
4、開好專題民主生活會和組織生活會。在準備充分的基礎上,領導班子要適時召開專題民主生活會,時間一般不少于1天。會上,采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式,開門見山、直奔主題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,要“紅紅臉”、“出出汗”,真正觸及思想和靈魂。專題民主生活會后,由黨委主要負責同志主持召開通報會,在規定范圍通報專題民主生活會情況,包括會議時間、領導班子查找的問題、黨員領導干部查擺的突出問題、產生根源及改進措施等,主動接受群眾監督和評議。局指導組參加學校班子的民主生活會,審閱民主生活會通報材料,提出意見建議并在通報會上講話。
各黨支部、黨小組要開好專題組織生活會,開展民主評議黨員工作。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會,每名黨員要參加黨支部或黨小組的組織生活會。
(三)整改落實、建章立制。針對“四風”方面存在的突出問題,研究制定和落實整改方案形成任務書。對群眾反映突出的問題,列出綱目,集中進行治理。進一步完善各項制度,使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動,把“治治病”的要求落到實處。
1、精心制定整改方案。從活動開始,就要緊緊抓住 “四風”方面存在的突出問題,即知即改、邊學邊改、邊查邊改,以實際行動取信于民。領導班子要認真制定整改方案,明確整改目標、任務、推進措施、責任人員、完成時限等。領導班子成員要制定個人整改措施。召開組織生活會的各黨支部、黨小組要列出問題清單,明確整改措施,黨員要確定具體的整改事項。實行開門整改,黨組織和黨員整改問題、整改事項要向群眾作出公開承諾,及時公布整改情況和整改成效,請群眾評價和監督,注重搞好上下銜接,以上帶下、以下促上,確保整改成效。
2、從嚴開展專項整治。要不折不扣地落實中央、省委和市委部署的專項整治任務,對“庸懶散浮”工作作風問題,文山會海、檢查評比泛濫,不厲行節約、奢侈浪費,侵害群眾利益等問題,重拳出擊,逐項整治。要重點對學校規范管理、師德師風建設、提升辦學水平等方面的情況進行自查自糾。
3、強化正風肅紀。采取上下聯動的方式,對為教不公、執教不廉、損公肥私等發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,始終保持高壓態勢,露頭就打。對問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。通過搭建學校與家庭、學校與社會,教師與家長、教師與學生之間的零距離服務與交流平臺,及時展示我校教育教學和教育實踐活動成果,讓廣大學生、家長及社會群眾親切感受整改后的成效。
4、健全落實長效機制。要針對問題健全落實長效機制,推動改進作風常態化、長效化。對已有制度進行全面梳理,結合實際做好“廢、改、立”工作,及時做好相關制度的修訂完善工作。重點完善黨員、干部直接聯系群眾制度和家校溝通制度,暢通群眾訴求反映渠道;建立健全學校民主管理和科學決策機制,制定改進工作作風相關規定的監督檢查辦法,健全干部作風狀況考核評價機制;完善學校建設項目及財務管理制度,建立健全公務支出、公款消費審計制度,厲行節約、反對浪費;完善弱勢群體學生關愛救助機制,保障每位學生享有平等的教育機會和教育權益;完善學校突發事件應急管理機制,優先保障校園安全。要強化制度執行,加強對執行制度情況的督促檢查,確保有令即行、有禁即止,充分發揮制度的剛性約束作用,真正把以師為本、以生為本的理念落實好,把課程體系建設好,把教師隊伍管理好,把校園周邊環境整治好。
五、組織領導
這次教育實踐活動與群眾聯系最直接、最緊密,涉及的矛盾和問題具體復雜。各處室、級部、支部、群團組織要把教育實踐活動作為一項重大政治任務,堅持高起點開局、高標準開展、高質量推進,做到及時溝通、上下銜接,做到無縫對接,確保教育實踐活動實效。
(一)強化組織領導。學校成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,負責教育實踐活動的組織協調和督查指導;領導小組下設辦公室,負責日常工作。領導班子成員對包靠聯系點的教育實踐活動進行督導,不留死角,不留盲區,示范帶動和推進教育實踐活動有序開展;教育實踐活動領導小組及辦公室要履行好職責,充分發揮好組織領導、工作指導、統籌協調作用。
(二)注重主動創新。各支部、處室、級部要堅持用好的作風組織開展教育實踐活動。既要把上級的部署要求落到實處,認認真真完成“規定動作”,又要從各自實際出發,創新活動形式和方法,使“自選動作”富有特色、貼近實際、直面問題、富有實效。要統籌兼顧,把開展教育實踐活動與做好教育教學工作和黨員、干部履職盡責結合起來,做到兩手抓、兩促進,用教育發展成果檢驗活動成效。要實行分類推進,對退休黨員及年老體弱黨員可采取送學上門等方式,組織學習教育。
(三)抓好宣傳引導。各支部、處室、級部要加強宣傳引導工作,充分運用各類媒體,大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義、部署要求、經驗做法和實際成效。學校教育實踐活動辦公室要組織各級部、處室及時上報活動中的好做法、好措施、先進典型及經驗等;要創新宣傳形式和載體,重視發揮學校網站等媒體的作用,廣泛宣傳為民務實清廉的先進典型,加強正面宣傳和輿論引導,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。強化輿論監督,通過以案說法、反面典型曝光等方式,發揮監督警示作用,促進教育實踐活動深入開展。
附件:開展黨的群眾路線教育實踐活動工作配檔表
諸城市實驗中學黨委
2014年3月24日