山西運城中學— —1712年4月4日 康熙推行"攤丁入畝"稅收政策

在302年前的今天，1712年4月4日 (農歷二月廿九)，康熙推行"攤丁入畝"稅收政策。

清初在恢復賦役剝削后，主要是按照明朝萬歷年間的一條鞭法征派賦役。一條鞭法雖然已把一部分丁銀挪向地畝征派，即由地商與人丁共同負擔，

但丁銀并未廢除，而且數額依舊相當大，農民不堪負擔，被迫逃亡。

清朝不得不變通剝削的辦法，公元1712年4月4日(康熙五十一年二月二十九日)康熙皇帝宣布，以1711年(康熙五十年)全國的丁銀數額為永久的丁銀征收定額，以后額外添丁，不再多征。

康熙帝說，這是“有益于民”的“盛事”，所以叫作“圣世滋丁，永不加賦”。“攤丁入畝”，是我國封建社會里最后一次重大的賦役制度改革。它實行于清代康熙末年，普及于雍正初年，最終完成于乾隆四十二年。“攤丁入畝”是把歷代相沿的丁役銀合并于田賦銀之中，一起征收。

康熙帝(資料圖片)

1712年4月4日這一天是中國稅收史上重要的一天。在這一天清朝的康熙皇帝宣布實行一項新政策，稱為“攤丁入畝”，從此之后圣世之丁永不加賦。用今天的語言講，就是從這天起國家只收土地稅，不再收人口稅了，老百姓再生孩子也永遠不收財稅了，而且稅收的標準按照上一年的數字不再增加，當年清朝對這一條政策曾經自我解釋說這是千古以來，歷朝歷代對老百姓都沒有過的仁政，從康熙五十一年也就是1712年起清朝為什么不收人口稅了?滿清皇帝真的是那么仁義愛民嗎?當然不是，但是我們要承認清朝皇帝他是滿族，是少數民族統治多數民族，處理稅收等問題一直比較謹慎，開始清朝給老百姓的負擔就比明朝輕，主要是因為當時社會上有反清復明的號召，清政府用這種方法能夠爭取多數漢族群眾，因為老百姓最關心的是吃飽肚子，而不是看京城里飄揚的旗幟。

康熙皇帝要免除人口稅也含有恢復農業經濟的目的，因為中國自西漢以來統計人口一直是收人頭稅，哪里人多哪里就要多收稅，老百姓交不起，采取的辦法就是舉家逃跑或者是瞞報，甚至溺嬰，也就是把剛生下的小孩淹死。歷朝的人頭稅確實是對老百姓的一種災難。直到清朝初年還有大批百姓離開土地逃亡，這到頭來也嚴重影響了土地稅收，清朝至康熙年間免除了這項稅，老百姓可以放心的生孩子，也可以安心生產，不必須逃亡。

從長遠看對朝廷也是有利的。免除了人頭稅之后帶來的一個直接結果就是清朝中后期出現了中國歷史上的人口增長的大爆炸，在此之前朝廷統計的兵數總共也只有2400萬人，如果再算上婦女、老幼，清朝初年全國有統計的人口頂多有1億人，可是實行免除人頭稅的政策，只過了130多年，

到了清朝道光二十年，也就是鴉片戰爭爆發那一年，1840年，全國人口統計竟然達到4億12000萬人，這是中國人口發展史上前所未有的一次生育高峰。