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廣西桂林靈川中學

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歷史上的今天

廣西桂林靈川中學— —1712年4月4日 康熙推行"攤丁入畝"稅收政策

在302年前的今天,1712年4月4日 (農(nóng)歷二月廿九),康熙推行"攤丁入畝"稅收政策。

清初在恢復賦役剝削后,主要是按照明朝萬歷年間的一條鞭法征派賦役。一條鞭法雖然已把一部分丁銀挪向地畝征派,即由地商與人丁共同負擔,

但丁銀并未廢除,而且數(shù)額依舊相當大,農(nóng)民不堪負擔,被迫逃亡。

清朝不得不變通剝削的辦法,公元1712年4月4日(康熙五十一年二月二十九日)康熙皇帝宣布,以1711年(康熙五十年)全國的丁銀數(shù)額為永久的丁銀征收定額,以后額外添丁,不再多征。

康熙帝說,這是“有益于民”的“盛事”,所以叫作“圣世滋丁,永不加賦”。“攤丁入畝”,是我國封建社會里最后一次重大的賦役制度改革。它實行于清代康熙末年,普及于雍正初年,最終完成于乾隆四十二年。“攤丁入畝”是把歷代相沿的丁役銀合并于田賦銀之中,一起征收。

康熙帝(資料圖片)

1712年4月4日這一天是中國稅收史上重要的一天。在這一天清朝的康熙皇帝宣布實行一項新政策,稱為“攤丁入畝”,從此之后圣世之丁永不加賦。用今天的語言講,就是從這天起國家只收土地稅,不再收人口稅了,老百姓再生孩子也永遠不收財稅了,而且稅收的標準按照上一年的數(shù)字不再增加,當年清朝對這一條政策曾經(jīng)自我解釋說這是千古以來,歷朝歷代對老百姓都沒有過的仁政,從康熙五十一年也就是1712年起清朝為什么不收人口稅了?滿清皇帝真的是那么仁義愛民嗎?當然不是,但是我們要承認清朝皇帝他是滿族,是少數(shù)民族統(tǒng)治多數(shù)民族,處理稅收等問題一直比較謹慎,開始清朝給老百姓的負擔就比明朝輕,主要是因為當時社會上有反清復明的號召,清政府用這種方法能夠爭取多數(shù)漢族群眾,因為老百姓最關(guān)心的是吃飽肚子,而不是看京城里飄揚的旗幟。

康熙皇帝要免除人口稅也含有恢復農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的目的,因為中國自西漢以來統(tǒng)計人口一直是收人頭稅,哪里人多哪里就要多收稅,老百姓交不起,采取的辦法就是舉家逃跑或者是瞞報,甚至溺嬰,也就是把剛生下的小孩淹死。歷朝的人頭稅確實是對老百姓的一種災(zāi)難。直到清朝初年還有大批百姓離開土地逃亡,這到頭來也嚴重影響了土地稅收,清朝至康熙年間免除了這項稅,老百姓可以放心的生孩子,也可以安心生產(chǎn),不必須逃亡。

從長遠看對朝廷也是有利的。免除了人頭稅之后帶來的一個直接結(jié)果就是清朝中后期出現(xiàn)了中國歷史上的人口增長的大爆炸,在此之前朝廷統(tǒng)計的兵數(shù)總共也只有2400萬人,如果再算上婦女、老幼,清朝初年全國有統(tǒng)計的人口頂多有1億人,可是實行免除人頭稅的政策,只過了130多年,

到了清朝道光二十年,也就是鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)那一年,1840年,全國人口統(tǒng)計竟然達到4億12000萬人,這是中國人口發(fā)展史上前所未有的一次生育高峰。

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