重慶市委三屆三次全委提出了建設“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”、和“健康重慶”的戰略決策，這是重慶提高自身軟硬實力的重要舉措。根據這一戰略部署，按照加快建設長江上游地區教育中心和西部地區教育高地目標要求，在深入調查的基礎上我們結合全市教育改革發展以及各級各類學校建設的實際，作出了在全市大中小學開展“五個校園”建設的決策。

一、“五個校園”和特色學校內涵解讀

1、“五個校園”內涵。

“五個校園”包括平安校園、健康校園、綠色校園、數字校園、人文校園。平安校園建設著眼校園及周邊環境整治，讓師生安全、家長放心、社會滿意；健康校園建設著眼于提高師生體質健康、生理健康、心理健康水平，培育青少年學生健康的體魄、良好的精神面貌和堅強的意志品質；綠色校園建設著眼于培育師生的環保素養和對環境負責任的精神，建設優美宜人的校園環境；數字校園建設著眼于加強教育的信息化建設，促進城鄉教育資源共享，推進教育現代化；人文校園建設著眼于提高師生人文精神和人文素養，深入開展“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動，建設高品位、搞質量的校園文化。

“五個校園”是互相聯動、互為依據、相互映襯、不可偏廢的有機統一體。平安校園是教育發展的保障；健康校園是教育發展的基礎；綠色校園是教育發展的前提；數字校園時教育發展的支撐；人文校園時教育發展的核心。

建設“五個校園”是堅持以人為本、科學發展、和諧發展理念，深入實施素質教育，全面提高教育質量的有效載體。“五個校園”建設理念的提出，對于已開展一年多的重慶市中小學特色學校創建工作具有重要的意義。

2、特色學校的內涵。

特色學校是在獨特的辦學思想指導下，從本校的實際出發，經過長期的辦學實踐，形成了獨特、穩定的辦學風格與優秀的辦學成果，并形成被社會所公認的傳統的學校。其核心要素在于：風格、成果、傳統。要成為特色學校，必須具備以下五個條件：一是獨特的教育思想，作為觀念引領；二是立足本校實際，是特色學校創建的邏輯起點；三是長期的辦學實踐，特色學校的形成和發展過程是“理論——實踐——理論”循環往復的過程；四是獨特、穩定的辦學風格，是特色學校的基礎；五是優秀的辦學成果，具有可信度，可讓社會直觀感知的辦學風格。

二、“五個校園”建設與特色學校創建

1、“五個校園”建設是特色學校創建的優質基礎。

“五個校園”建設，既是對各種校園建設活動的資源整合，也是對學校建設的優化提升。“五個校園”建設，既有硬件建設的要求，也有軟件建設的要求，其核心都是體現以人為本，目的在于促進學校內涵發展，優化育人環境，豐富學校校園文化建設，切實提升辦學水平，全面提高育人質量。在全方位建設“五個校園”的過程中，重慶市建立了“五個校園”監督檢查和考核評價制度。從2009年起，市教委工委、市教委將“五個校園”建設納入對各區縣(自治縣)、各高校、直屬學校年度教育工作目標考核內容，對“五個校園”建設實行一年一考評，三年一復查，每年按照評價標準對創建學校進行考評驗收，授予合格達標稱號，并授牌表彰。這種激勵考核機制有助于學校“五個校園”建設工作，有利于形成全員育人，全方位育人的良好氛圍。特色學校創建也是促進學校內涵發展的有效途徑，具有整體性、優質性、獨特性、穩定性等特點，學校在“五個校園”創建過程中形成自身獨有的特色、風格時，就已經為特色學校創建奠定了更為優質的基礎。

2、特色學校創建是“五個校園”建設的凝練和升華。

創建特色學校是打造優質教育資源和推進教育均衡發展的重要舉措，“五個校園”建設是城鄉統籌背景下追求城鄉優質學校資源、良好校園環境的必然選擇。根據重慶市“五個校園”建設的目標要求，到2015年，全市各級各類學校全部達到“五個校園”建設標準。學校安全穩定、學生體質健康、校園綠化美化、教育信息化、師生人物素質主要指標達到西部領先、全國一流水平，這不僅為創建特色學校創造了優質條件，也為特色學校凸顯“特色”提供了良好環境。可以說，特色是優質的升華，“五個校園”建設不僅從整體上改善學校發展條件，也為特色學校創建過程中全方位、多角度地區提煉、挖掘學校特色創造條件，而只有在優質基礎上的凝練和升華才能使之具備特色學校的整體性、優質性、獨特性的基本屬性。

3、“五個校園”建設與特色學校創建是相融共生的一體。

每一所學校都是一所潛在的特色學校，特色學校的“特”最終體現為一種文化理念，而建設“五個校園”才能真正體現校園處處有文化、時時有文化。從平安校園、健康校園、綠色校園、數字校園到人文校園，每一類校園的創建都可以是一所學校成為特色學校的潛在能量。如重慶市人和街小學確立了“人和文化”和“人和精神”的特色理念，而這正是“人文校園”建設所涵蓋的內容；重慶市渝中區民生路小學提出了“綠滿民生”的“綠色教育”文化特色，正是“綠色校園”建設的根本意旨：北碚區教委把“幸福北碚”五大工程和“五個校園”建設落到實處，加大了對“五個校園”建設的統籌和推進力度，等等。當然，還有很多學校有著自身獨特的歷史文化底蘊、社會地理環境、現代信息技術等資源，在不斷完善“五個校園”建設任務的同時，也造就了學校不同的特色。反過來，在“五個校園”建設理念提出之前，有些學校已經開始了特色學校的建設工作，并形成了獨特、優質、穩定的特色文化內涵，而這種內涵式的發展同樣是“五個校園”建設追求的目標和理想。因此，“五個校園”建設與特色學校建設雖不是同時提出，確是相融共生的一體化發展模式。

三、“五個校園”建設背景下的特色學校創建策略

目前，重慶市特色校園建設已經取得初步效果，“五個校園”建設也已經全面啟動，在次背景下，要采取以下策略，更有效地推進特色學校創建。

1、整體化策略：助推文化導向的特色學校評估。

通過研究特色學校評價、評估、測評等相關文章發現，對特色學校最核心的評估依據是文化內涵，這是學校文化包括學校理念、辦學精神、教育觀、人生觀、價值觀等方面的整體表現。因此在“五個校園”建設中不能停留在達標、合格的考核階段，要充分考慮包括學校硬件條件、師資力量、物質文化、制度文化、精神文化、行為文化等多種因素的整體化錘煉，進一步將特色學校評估思路引到文化導向上。

2、優質化策略：強調特色學校的和諧穩步提升。

“五個校園”建設要遵循兩大原則：一是特色性原則，在傳統中挖掘新意，融合傳統與創新，為“五個校園”建設注入生機與活力。二是發展性原則，“五個校園”建設具有發展性、動態性等特點，要與時俱進，體現發展主題。在“五個校園”創建過程中，我們要注意優質化的提升，比如整個校園內建筑規劃與設計、教學樓和圖書館等硬件設施，校園環境的整體綠化、美化、凈化，綠地、走廊、浮雕的設計與布置等等方面，都要注意結合特色、優質、發展性原則，這是學校內在精神的外化，體現了學校特色文化的深內涵和高品位，這樣才可能增強師生員工的認同感和歸屬感，形成和諧的校園環境，體現特色學校水平的和諧穩步提升。

3、拓展化策略：促進區域性特色教育高水平發展。

所有學校都圍繞“五個校園”理念開展建設工作，無論是城鎮還是鄉村學校，都要貫徹落實“五個校園”建設理念，將其融入到學校方方面面的工作中。眾所周知，特色學校應當具有獨特的辦學思想，是一種長時間的文化沉淀，因此在短時間內不可能一蹴而就，但對于部分農村學校或薄弱學校而言，“五個校園”建設無疑將成為其特色學校建設的新起點和新機遇。因此，特色學校創建范圍得到拓展的同時，區域教育特色發展水平也將得到整體提升。