“科研興教”“科研興校”是我國教育步入新的歷史發(fā)展時期的重要戰(zhàn)略，它把中小學教育科研推上轟轟烈烈的群眾性科研舞臺，成為了學校發(fā)展、教師成長的新平臺。但隨著國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃和各地“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的實施以及新一輪基礎教育課程改革的推進，具有先導性的中小學教育科研也面臨著適應新形勢、實現(xiàn)轉型升級的新挑戰(zhàn)。在新的形勢下，中小學教育科研作何定位，自身如何實現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展？成為廣大中小學校面臨的新的現(xiàn)實問題。作為區(qū)域教育科研管理與指導部門，我們更應該冷靜思考，積極探索、實踐一條符合新形勢的中小學教育科研發(fā)展新路徑，確保本地區(qū)中小學教育科研發(fā)展有序、有效、可持續(xù)。
        一、問題思考：要包容轉型時期中小學教育科研發(fā)展的是與非
        自改革開放以來,隨著“教科興校”、“教科興教”戰(zhàn)略的實施，教育行政部門與科研部門的宣傳和一系列相關制度的推進，凸現(xiàn)了教育科研在學校改革與發(fā)展、教師專業(yè)成長中的重要地位。目前，以推進教育科研實現(xiàn)“教科興校”、“教科興師”，已成為當下許多中小學選擇的方向和目標，總體上說，中小學校教育科研環(huán)境氛圍良好，校長與教師的科研意識日益增強，管理制度逐步完善，對教育科研的依賴性逐漸增強；教育科研組織不斷發(fā)展壯大，發(fā)展趨勢良好；一線教師參與教育科研的主動性和積極性有了明顯的提高，一批教師在參與課題研究中脫穎而出。
        但是，我們在看到中小學教育科研蓬勃興起的同時，也不得不面臨一個現(xiàn)實：受多種因素的制約，一個學校中主動投身教育科研的教師還是為數(shù)不多的。很多學校靠一些比較功利的導向機制來推進中小學教育科研的發(fā)展，如用職稱評定的“教科研一票否決制”、評先評優(yōu)中突出教育科研的權重等方法激勵廣大教師投身于教育科研，但由于這些機制的激勵效應是短期的，因此難以有效地激發(fā)教師參與教育科研的內(nèi)驅(qū)力，以致部分教師以“教學任務重，壓力大，沒有時間搞研究”， “只要能提高學生的成績，保障教學質(zhì)量，根本不需要搞研究” 等理由把教育科研拒之門外，特別是部分學校出現(xiàn)了花瓶科研、虛假科研，教育教學與科研的“兩張皮”現(xiàn)象，集體研究成果被一把手獨享等問題所產(chǎn)生的負面影響，影響了人們對教育科研的認識，使中小學教育科研不僅沒有發(fā)揮出應有的先導作用，反而使得理應充滿活力的教育科研呈現(xiàn)比較濃厚的功利主義傾向。
        時至今日，作為教育科研的管理與業(yè)務指導部門，我們不得不認真地反思：該怎樣看待、如何正確評價時下的中小學教育科研？它需要我們在新形勢下重新審視中小學教育科研，定位其發(fā)展方向。開一代風氣之先的蔡元培先生擔任北大校長期間，積極倡導“思想自由、兼容并包”。他認為，一個有遠見的思想家和教育家，應該為各種學術思想的自由發(fā)展提供寬松的環(huán)境，也許，正是這種具有歷史穿透力的思想，延續(xù)了北大一代又一代的輝煌。反觀中小學教育科研的發(fā)展，我們?nèi)钡恼沁@種包容的胸懷，中小學教育科研是一項新興的事業(yè)，它需要包納與寬容。包容，首先是教學與科研的包容，要正確處理教學與科研的關系，讓教師在教學中從事科研，在科研中實施教學，使兩者相互包容、相互滲透、相互促進；其次是學術上的包容，要尊重各種學術觀點的存在，寬容課題研究的瑕疵，允許各種學術活動的開展；再次，在管理上要包容，激勵成功、寬容失誤，讓投身中小學教育科研的人都有機會、都有平臺，努力消除他們干事創(chuàng)業(yè)和開展研究的后顧之憂。
        二、規(guī)則設計：把握中小學教育科研功利與非功利的尺度
        功利心就是一個人對名和利追求的心理，它是權利動機和名利動機的綜合體現(xiàn)。我們必須承認，人類社會的發(fā)展離不開功利心，沒有功利心，社會就不會更快發(fā)展，中小學教育也然。但學校和教師開展教育科研活動，不能太急功近利，功利心太強者就不會有所成就，或者很難達到應有的效果，因而需要保持超然心態(tài)。反思我們中小學的教育科研，學校與教師在參與教育科研活動中，也需要來點功利心，如果做事搞研究太超然，往往會被認為沒有進取心、沒有積極向上的精神。事實上，沒有功利心，我們的學校與教師會沒有目標，沒有前進方向就會失去動力。一旦失去了動力，就不可能做好事、搞好研究，因為很多情況下，我們做事與搞研究就是為了能得到別人的承認，為了體現(xiàn)自身的價值。怎樣把握好功利與非功利的度，需要有一定的規(guī)則設計，用機制來把握學校和教師在研究中追求功利的度，恰到好處地利用功利促進中小學教育科研的發(fā)展。
        目前來看，中小學教育科研的功利主要體現(xiàn)對課題研究成果的肯定、先進的激勵等方面，作為教育科研管理部門，應該把重心放在課題的管理上，所以，規(guī)則的制定先從課題管理開始。在具體的實踐中，我們采取“分層管理，各取所需”的策略，把課題分為三個層面建立管理機制，試圖在功利與非功利之間尋找中間道路。
        一是建立教師小課題管理機制。廣大一線教師是中小學教育科研的主力軍，但在現(xiàn)實中，其立項、評獎往往處于弱勢地位。如果讓廣大一線教師研究自己熟悉的、有體驗的、有積累的、有興趣的且迫切需要解決的問題，對提高其對教育科研的認識、激發(fā)投身教育科研的積極性、促進專業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用，所以建立教師小課題管理機制就是為一線教師搭建研究與實現(xiàn)自我價值的平臺。在該規(guī)則的設計中，明確這是一線教師開展研究的通道，首先在課題立項上要保證立項數(shù)量相對要多；其次是規(guī)定參與的課題人數(shù)不超過2人，研究時間不超過一年，拒絕校長申報課題，保證一線教師研究權益；第三是組織年度成果評比，與其他評獎一視同仁。
        二是建立學校規(guī)劃課題管理機制。這是為打造學校品牌、促進學校發(fā)展而建立的通道。建立學校規(guī)劃課題管理機制，主要是以學校為單位開展課題研究，通過課題的申報、研究活動的開展、成果的總結與推廣，從而形成學校的學術文化，提高辦學品位，形成學校特色。我們希望通過對學校規(guī)劃課題的管理，讓以校長為首的管理團隊體驗在課題研究中打造學校優(yōu)勢和特色的過程，在研究中提高對教育科研的認識，增加對教育科研的依賴性。在該規(guī)則設計中，首先規(guī)定這是集體研究課題，需要成立課題組并明確課題研究中的分工與合作，落實成果的歸屬問題；其次是規(guī)定研究時間1—2年，要求關注原有基礎上的研究，按課題管理的相關規(guī)定執(zhí)行；第三是組織年度評審。
        三是建立重大課題研究管理機制。這是為具有科研基礎的單位和個人設立的研究通道。建立重大課題研究管理機制，主要是為突破本地區(qū)教育發(fā)展中面臨的難點、熱點問題，打造教育品牌而開展的項目研究。其特點是研究者必須具有一定的理論基礎與實踐基礎，教育思想端正，無太大功利追求；研究的是一些有一定規(guī)模的項目，成果對本地區(qū)教育改革有一定的促進作用和指導意義。在該規(guī)則的設計中，首先是由教育科學規(guī)劃領導小組不定期發(fā)布研究教育熱點、難點問題的重點項目（研究周期3—5年），各科研機構、學校（單位）及個人自愿申報，中標后可獲得相應的科研經(jīng)費資助，并接受教育科研管理部門的管理；其次是中標的科研機構、學校（單位）由教育科學規(guī)劃領導小組命名為“教育科研重大課題研究基地”，基地命名周期以研究周期為時間界限，研究成果經(jīng)有關部門驗收獲得通過后，該基地命名即取消；第三是課題成果只驗收不評獎。
        三、操作定位：中小學教育科研發(fā)展要體現(xiàn)時代特征
        隨著國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》及各地“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的出臺，新一輪教育改革與發(fā)展的號角已吹響。因此，構建符合時代特征和社會發(fā)展特征需求的中小學教育科研，是我們義不容辭的責任，它需要我們積極適應發(fā)展形勢的新變化，妥善應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，促進學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展，為學校教育創(chuàng)新提供基礎和源泉，為學校可持續(xù)發(fā)展提供知識基礎和技術支撐。鑒于此，推進中小學教育科研發(fā)展的過程要體現(xiàn)以下時代特征。
        一是合作。隨著社會的發(fā)展，分工越來越細，大部分工作需要多個部門、人員或多種技術的合作才能完成。阿波羅計劃，這項具有劃時代意義、有2萬家企業(yè)、200多所大學、80多個科研機構、總人數(shù)超過30萬人參與的工程為我們開創(chuàng)了合作的先例，它告訴我們一個道理，任何一項事業(yè)的成功，必須建立在合作的基礎之上。同樣，中小學教育科研也要以合作為基礎，因為教育面對的是人，研究的是人的全面發(fā)展。我們要改變單打獨斗的傳統(tǒng)模式，堅持開放的心態(tài)，努力打破行業(yè)之間、學科之間、學段之間、職業(yè)之間的壁壘，分工合作，開展研究；打破地區(qū)之間、學校之間、部門之間的界限，以項目為紐帶，相互借鑒，合作研究，積極破解基礎教育面臨的熱點與難點。
        二是精品。全球經(jīng)濟危機刺激著世界產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代、轉型升級，從歷次金融危機引起的經(jīng)濟蕭條情況看，只有實現(xiàn)了經(jīng)濟創(chuàng)新、實現(xiàn)了快速轉型升級的國家才能迅速走出危機，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同樣，與社會經(jīng)濟密切相關的教育也亟待轉型升級，要從重規(guī)模轉向重質(zhì)量、從封閉轉向開放、從本土化轉向全球化，以形成多方面的轉型升級勢態(tài)。反思當下的中小學教育科研，也要思考轉型升級的問題，它需要從粗放型研究走向精細化研究，從量的提高轉向質(zhì)的提升；要轉換工作思路，把課題研究與品牌建設結合起來，讓教育科研成為一個地區(qū)、一個學校、一門學科、一個教師打造特色品牌的重要途徑，通過教育科研為教育教學注入生機與活力，為學校的發(fā)展和品位提升提供強勁的支撐，為學校定位導航、打造特色、走出困境提供新的思想。
        三是務實。有人說得好，曇花，必然是一現(xiàn)的光彩；插花，只能是暫時的鮮艷；而只有扎根于“沃土”，才能長久地光彩照人！中小學教育科研是大眾化、實踐化、協(xié)作化的研究活動，它應以解決教育教學中的實際問題為首要任務，不能刻意追求課題研究的理論性，突出教育科研在中小學教育改革與發(fā)展中的引領作用。所謂務實，就是要尋找教育理論與實踐的結合點，探索把新理論、新觀念轉化為具體教育教學行為的范式；就是要關注中小學教育教學實踐中的小問題，動員教師開展小課題研究，解決自身的問題；就是要端正學風，堅決杜絕為了追逐名利而不惜造假、抄襲等損害形象的事件發(fā)生，保護中小學教育科研的純潔性。