一、制度管理的含義與屬性。班級制度是以現(xiàn)行教育理論、心理學(xué)、生理學(xué)、倫理學(xué)等為基礎(chǔ)，是班集體規(guī)范體系中嚴密的、系統(tǒng)的成文法規(guī)，對班級集體成員具有普遍的約束力。除具有針對性、具體性以外，還應(yīng)有以下三種屬性：

1、明確性和可操作性。班級制度是創(chuàng)造性的將國家教育方針、相關(guān)法律法規(guī)，教育行政部門和學(xué)校的各項制度、條例與具體班情相結(jié)合。要求內(nèi)容明確、程序簡單易行，使學(xué)生真正做到有章可依，有章能依，發(fā)揮積極、高效的教育功效。

2、制度內(nèi)容的普遍聯(lián)系性和教育功能的整體性。班級制度內(nèi)容包括政治思想、學(xué)習(xí)紀律、文體衛(wèi)生、文明禮貌、安全保衛(wèi)、社會實踐等許多方面，任何一項完善的制度都無法囊括全部，因此，班級的管理制度必須是立體的、多元的結(jié)構(gòu)體系，體系內(nèi)部的各種制度相互依存、互相促進，并產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，使教育過程的整體功能大于各項制度獨立功能之和，即發(fā)揮出教育的整體性功能。

3、主體性和社會性。培養(yǎng)學(xué)生的主體性是當今素質(zhì)教育需要解決的核心問題之一，是現(xiàn)代人應(yīng)具備的基本特征，是個體生理、心理健康發(fā)展、社會文明進步的根本動力，它要求受教育者具有創(chuàng)新意識、獨立的人格、以及能夠自我調(diào)控、自主決斷、勇于競爭、不斷超越。在班級這個小社會里，在一系列制度的實施過程中，調(diào)動、激勵學(xué)生的自主性、主動性和超越性，使之不斷發(fā)展，逐步適應(yīng)社會對人才的要求。

二、制度化管理中要做好的幾項工作

1、縱向統(tǒng)一，橫向配套。確立班級制度的依據(jù)，從縱向看包括國家法律法規(guī)、教育主管部門的政策條例，及班級具體情況，必須做到下級服從上級、局部服從全局；從橫向看，有常規(guī)制度類、考核類等各種制度，在制訂制度時，要做到上下統(tǒng)一、縱橫配套，充分發(fā)揮教育的整體性功效。

2、源于學(xué)生，高度自制。由于制度的管理對象是學(xué)生，因此，它不應(yīng)是班主任個人意志的體現(xiàn)。制度應(yīng)來源于學(xué)生，是學(xué)生共同意志的體現(xiàn)，是形成學(xué)生親師性，營造民主、和諧環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，只有通過這種師生共同“參與政治、參與管理、參與決策、參與比較復(fù)雜的工作”的實踐，才能夠有效張揚學(xué)生個性、倡導(dǎo)協(xié)作精神、切實提高學(xué)生自制能力。

3、強調(diào)連續(xù)，注重完善。顯然，一個制度只有在連續(xù)、持久的執(zhí)行過程中，才能達成共識，內(nèi)化為個體成員的行為準則，達到教育目的，但目前我們還沒有、也不可能有一個非常完善、科學(xué)的管理體系，管理制度只有時代感、符合社會發(fā)展的要求，才具有生命力和生存價值。因此，在發(fā)展中不斷改進制度，使之趨于完善。

三、制度化管理對班主任管理理念提出新的要求

1、完成兩級提升。由于受責(zé)任性、閱歷等影響，筆者認為，現(xiàn)在班主任在管理班級事務(wù)中存在有三種類型——情緒型、經(jīng)驗型和科學(xué)型。情緒型的管理多憑個人好惡和心境的好壞，方法簡單粗暴，缺少階段性和全局性，管理可塑性大，常常出現(xiàn)教育的反復(fù)性和效果的短期性；經(jīng)驗型的教師一般具有較深的閱歷和較為豐富的管理經(jīng)驗，能夠較好地管理班級，有效實現(xiàn)教育教學(xué)目標。但有些管理思路難免與班情、學(xué)情不符，缺少前瞻性，影響學(xué)生主體性和集體教育功能的發(fā)揮，而只有科學(xué)型的管理理念，才能有效克服前述管理中存在的不足，符合現(xiàn)代教育的育人觀。因此，制度化的管理首先要求班主任要提高認識，完成由情緒型、經(jīng)驗型向科學(xué)型的兩級提升。

2、轉(zhuǎn)變?nèi)齻€理念。一是由包辦型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，要充分相信學(xué)生內(nèi)在的主體能力，放開手腳，激發(fā)其在管理上的主動性、熱情性和創(chuàng)造性，充分挖掘其潛能，教師重點撥疏導(dǎo)，成為真正意義上的組織者；二是由專制型向民主型轉(zhuǎn)變，民主是社會文明進步的主要體現(xiàn)，家庭、學(xué)校的民主有利于推進民主社會化的進程。實踐證明，只有在民主、和諧的環(huán)境中，才能充分、高效地挖掘?qū)W生潛能，利于團結(jié)、凝聚、求實、進取，教師只“是在與學(xué)生的平等中，處于首席地位”，即平等中的首席。三是由短期性、局部性向長期性、全局性轉(zhuǎn)變，教育者要高瞻遠矚，處理好個性與集體、眼前與長遠、階段與全程的關(guān)系，重塑育人新理念，創(chuàng)設(shè)育人新環(huán)境。

3、促進三種飛躍。一是由勞苦型向高效型的飛躍。長期以來，肩負教書育人雙重壓力的班主任，往往事無巨細，全包全攬，疲于勞作，“為伊消得人憔悴”。而科學(xué)的制度化管理，能有效將班主任從這種勞苦中解脫出來，使班主任有更多的時間、精力進行理性思考和業(yè)務(wù)的提高，站在“旁觀者”的角度，更益于指導(dǎo)工作。

二是由離心向親師的飛躍。傳統(tǒng)的管理方式往往是應(yīng)試、升學(xué)壓力的反映，是教育者的一相情愿，它在許多情況下忽視了學(xué)生的人格化和獨立性，部分老師一味奉行“嚴師出高徒”的古訓(xùn)，教育中只看分數(shù)，不及其余，從而使師生間出現(xiàn)情感危機，關(guān)系惡化，甚至對立，而科學(xué)的制度管理符合學(xué)生的心智特征，符合學(xué)生發(fā)展需要。照章辦事，有效的避免了因情緒化帶來的付面影響，易于學(xué)生“親其師，信其道”。

三是由松散型向社會化的飛躍。應(yīng)試理念指導(dǎo)下對學(xué)生的教育往往是松散、被動、表面的，教育效果的延展性非常有限，甚至走不出校園，造成課堂內(nèi)外不一樣，校園內(nèi)外大變樣的尷尬局面。教育家蘇霍姆林斯基說“能促使自我教育的教育，才是真正的教育”，只有這種視班級為小社會，學(xué)生親自參與，在自我選擇、自我內(nèi)化、自我控制、集體教育的過程中，逐步推動學(xué)生心理、行為的社會化，提高參與社會的能力和水平，為以后發(fā)展做準備。

實踐證明，班級制度作為學(xué)校基礎(chǔ)管理中的教育法規(guī)，使學(xué)生各種行為有章可依，并在不斷總結(jié)教育經(jīng)驗、改進管理方法、規(guī)范管理程序、完善管理體系過程中，有利于穩(wěn)定教育秩序，切實提高教育質(zhì)量，履行班級組織現(xiàn)代化、社會化的功能，開創(chuàng)教育教學(xué)的嶄新局面。