學校發展規劃是引領全體教職工提高認識的過程，是對學校發展的選擇與思考的過程，是對學校發展潛能不斷開發的過程。學校制訂和實施發展規劃具有過程價值，其實施過程也是不斷調整和完善規劃的過程。

學校發展規劃的核心在于：以人為本，把人的發展放在首位；促進和諧發展，構建和諧學校；實現可持續發展，著眼于學校未來。從學校發展規劃最終本質歸屬來看，學校發展規劃不只是學校發展的文本方案，更體現了學校發展的“過程”。

學校發展規劃是引領全體教職工提高認識的過程。只有充分認識學校的過去、現在和將來，自己學校、兄弟學校的發展狀況，才能明確定位，明確發展方向，才能科學地預期學校的“將來”。在這一過程中，需強化目標意識、主體意識、責任意識和評價意識。動員和引導全體教職工自覺承擔起學校發展的使命，將教師個人職業生涯規劃與學校的發展規劃緊密聯系在一起。其價值取向在于：構建共同的愿景，確立共同的價值觀，共同創造發展條件，制定發展措施，擬訂行動方案，從而形成良好的發展態勢，形成在教職工心中一種令人深受感召的力量。這個過程是“自下而上”的，而不是“自上而下”。因為學校發展規劃不是校長一個人的創造，而是全體干部、教職工、學生和家長群策群力、集思廣益、通力合作的結晶。

學校發展規劃是對學校發展的選擇與思考的過程。學校的發展應當首先從分析和理解“學校發展”開始，它的“發展”是一個基于不斷進步的概念。一方面社會對學校教育的期望在不斷變化，全面推進素質教育的目標、培養學生創新精神與實踐能力的要求等，都需要學校不斷變革；另一方面青少年學生是一個不斷變化的群體，教師的思想、素質、能力也在不斷變化，家長的期望、學校辦學的社會環境都處于變動中。通過學校發展規劃的制訂來幫助學校定期分析診斷所面對的變化，不斷調整自己的發展策略，推動教育改革的不斷深化，才能辦好人民群眾滿意的教育。

學校發展規劃是對學校發展潛能不斷開發的過程。潛能的不斷開發是為了尋找新的生長點來促進學校新的發展，是學校打造品牌和提升優質教育的重要途徑，其價值取向體現教育資源的最優化整合，實現效益的最大化。包括校園建設、教師培訓、資源開發、功能開發、教學質量、優勢項目、學校特色、學校品牌等內涵發展的重要內容的挖掘。

學校發展規劃的實施過程也是不斷調整和完善規劃的過程。學校的發展是動態的，學校在發展過程中會遇到許多新情況和新問題，針對這些新情況、新問題，需要學校與時俱進、群策群力，不斷豐富和完善已有規劃。學校發展規劃不同于建筑圖紙，教師不是按圖紙施工的技術工人，學校規劃的實施需要教師發揮聰明才智，創造性地落實。其價值取向是促使教職工能夠對教育的規律與方法有不斷的追問。

學校制訂和實施發展規劃具有過程價值，但這“過程價值”的彰顯需要一定條件。學校發展規劃是否具有過程價值還取決于如何制訂和實施規劃，取決于是否民主、科學地制訂規劃和腳踏實地地實施規劃。如果學校在制訂和實施發展規劃過程中沒有民主、規范、科學的決策過程或者把規劃只當做“抽屜文件”，沒有很好地付諸實施，那么規劃的過程價值很難體現。